カンザス州ブロードバンド開発局は、ミドルマイル・ブロードバンド・インフラストラクチャー(EMMBI)プログラムは、昨年9月にインフラ投資・雇用促進法（Infrastructure Investment and Jobs Act）を通じて資金提供された競争的助成金の機会である。EMMBIは米国電気通信情報局（NTIA）により運営され、ミドルマイルのブロードバンドインフラの建設、改善、取得に重点が置かれている。オープンアクセスのミドルマイル・ネットワークは、高速で安価なブロードバンドをカンザス州のすべての家庭とビジネスに普及させるというケリー知事の目標にとって重要である。
「今回の受賞は、すべての人に安価なブロードバンドを提供するためのカンザス州のリーダーシップと、デジタルデバイドを解消するための州全体のパートナーシップの強さを示すものです。このような努力の積み重ねが、ブロードバンド普及のための新たな大きな勝利につながったのです」。
ローラ・ケリー知事
背景
カンザス州商務省(申請者)と運輸省(KDOT)(プロジェクト・パートナー)は、民間および非営利パートナーと協力して、全長682マイルのオープンアクセス・ミドルマイル光ファイバー・ネットワークを構築し、州内の複数の新しいインターネット交換ポイントに接続する計画である。このプロジェクトの目的は、州内の複数の新しいインターネット・ポイントに接続し、光ファイバーを引き込む能力を持ち、ダークファイバーアクセスに伴う拡張性を必要とするラストマイル・サービス・プロバイダーにダークファイバーを提供することである。提案されているルートは、小規模なISPや、独自のファイバーや電子機器を導入するよりもダークファイバー・サービスを好む、プロジェクト規模の小さいプロバイダーをサポートするために、ダークファイバー・サービスへのアクセスを提供する。これにより、さまざまな目的を持つラストワンマイル・プロバイダーがこのネットワークに接続し、エンドユーザーにアクセスできるようになる。
について フリーステート・ミドルマイル・ネットワークまた、ラストワンマイル・サービス・プロバイダーのニーズをサポートし、アンカー機関の能力を向上させ、サービスが行き届いていない世帯への接続を可能にし、地域市場の競争を促進することで、より安価なサービスの選択肢を生み出す。
プロバイダー・プランニング
ここで提供される地図は、まだ低レベル設計（LLD）作業が完了していない資産を記述している。 Freestateチームが許認可、自治体、都市計画、環境要件を通して作業を続けているため、資産の位置のマイナーな変更、移動、調整が発生する可能性があります。 この情報の更新は、定期的に行われる。
以下のボタンから両方の.kmzファイルと凡例資料をダウンロードできます。計画地図（およびネットワーク経路）をヒートマップと重ねて表示するには、Google Earthまたはお好みのKMZ/KMLビューアで両方の.kmzファイルを同時に開くことをお勧めします。
フリーステート・プランニング・マップ.kmz
以下の項目は地図に記載されている。
フリーステート増幅ヒートマップ.kmz
7月25日の業界円卓会議からのフィードバックを受けてthセキュリティとプライバシーの観点から、Freestate ネットワークが所有していない個人所有のコロケーション施設のストリートレベルの情報（または所有者情報）は提供していません。 しかし、ダークファイバーやダクトの利用を希望する他のプロバイダーが、同様のラックスペースやコロケーションサービスを取得できるように、照明サービスが再生される場所やFreestateの設備が設置される場所を大まかに理解することは有益であると理解しています。 このヒートマップは、Freestate が提供する光サービスのおおよその到達範囲と、これらのサービスの増幅に利用されるコロケーション設備のおおよその位置を示すために提供される。
フリーステートのネットワークが利用する特定のコロケーション施設について詳しくお知りになりたい場合は、以下までご連絡ください。 [email protected] をご覧ください。
情報ウェビナー - 04/19/2024
KOBDは、フリーステート・ミドルマイル・ネットワークに関する情報ウェビナーを開催しました。 以下に録画とスライドへのリンクを掲載します。
ウェビナーで述べたように、Connected Nationは、FREESTATEミドルマイル・ネットワークの建設前のダクト戦略に関する貴重なアドバイザーでした。Connected Nationは、近い将来その役割から離れ、本来の使命とIXP拡張の機会に専念する予定です。NTIAは、中立的なダクト管理者としての役割を別のパートナーに代えることを承認しました。詳細は近日中に発表される。
について フリーステート・ミドルマイル・ネットワークまた、ラストワンマイル・サービス・プロバイダーのニーズをサポートし、アンカー機関の能力を向上させ、サービスが行き届いていない世帯への接続を可能にし、地域市場の競争を促進することで、より安価なサービスの選択肢を生み出す。
Q: パートナーと役割提案IdeaTekの選定プロセスと、パートナー選定の公平性と説明責任を確保するために取られた措置について透明性を提供してください。
A.KOBDはミドルマイルのページでこのプロセスを共有しています。 公平性、説明責任、業者選択のためのタイムラインと対策にアクセスできます。 これ の下に「よくある質問」とある。
Q.Ideatekは、サイバー攻撃、データ漏洩、不正アクセスに対するミドルマイル・ネットワークのセキュリティをどのように確保していますか？
A.ダーク／ライトサービスに関するフリーステート・ミドルマイル・ネットワークの方針は、まだ確定していない。物理的なセキュリティ・アクセス、保管庫とILAサイトの共有アクセスに関する方針は、KDOTの設計チームが検討中である。方針策定中の現在の考えは、サイバーセキュリティやその他の懸念事項に関しては、賃借人がIdeatekと直接交渉するというものである。
Q.ネットワークへのアクセス誰がネットワークを利用でき、誰が拒否される可能性があるかという例は、アクセスの基準や差別や排除の可能性について疑問を投げかけるものである。提案ネットワーク・アクセスの資格基準を明確に定義し、それが差別を防ぐための法的・倫理的基準に沿ったものであることを確認する。
A.提示された例は潜在的なシナリオを概説したものであり、連邦ミドルマイル・プログラム・マネージャーによってサポートされたものである。しかし、すべての可能性のあるシナリオをカバーする方法はないので、私たちは免責事項を共有し、すべての要請が検討されることを確認したかった。例えば、"この要請が必ずしも拒否されるとは限らないが、さらなる情報を要請することがある "といった具合だ。 繰り返しますが、これはオープンアクセスで差別のないネットワークです。 フリーステート・ネットワーク・チームは、カンザス州のラストワンマイル・プロバイダーにこれらのリソースを提供し、ラストワンマイル接続のコスト削減に貢献することを約束する。最終的なアクセスおよび相互接続ポリシーは、決定次第公開される。
Q.スライド20「価格設定提案：財務的な意味合いと期待についてよりよく理解してもらうために、価格設定の最終決定までの見積もり範囲やスケジュールを提示してください。
A.卸売ネットワーク接続の価格設定が公示されることは、業界ではまれであり、通常は交渉中に知らされるものと理解しています。 しかし、Freestate Networkは、3つのサービスタイプ（ライト、ダーク、ダクト）すべてについて、ガイダンス価格を公表することを約束しました。 ガイダンス価格は、「アラカルト」メニュー形式の提供を意図したものではない。 各サービスリクエストには、追加のサービスカードや光学部品、より複雑なサービス構成が必要となる場合があります。 ガイダンス価格設定の目的は、プランニングに役立てるとともに、カンザス州のプロバイダーに、フリーステート・ネットワークがその組織と顧客に提供できる機会について透明性を提供することです。
フリーステート・ミドルマイルの基本
実施すべき活動:このプロジェクトは、オープンアクセスとキャリアニュートラルな無差別相互接続を約束し、十分なサービスが行き届いていない地域にファイバーを使って新しいミドルマイル・ネットワークを構築する。履行期間は4年間。
期待される成果:プロジェクトの目標と成果物は以下の通り：
1.全長682マイルのオープンアクセス・ミドルマイル光ファイバー・ネットワーク（Freestate Middle Mile Network）を構築し、州内の複数の新しいインターネット・エクスチェンジ・ポイントを接続する計画。
2.ブロードバンド・アクセスの展開を促進するため、3つの主要なオープン・アクセス・ミドルマイル施設を州全域に設置し、ブロードバンド展開の規模や範囲を問わず、ブロードバンド・アクセスの展開を促進する。
3.ラストワンマイル・サービス・プロバイダーの光ファイバー・ケーブル配備のためのミドルマイルへのアクセスをサポートする。
4.光ファイバーを敷設する能力があり、ダークファイバーアクセスに伴う拡張性を必要とするラストマイル・サービス・プロバイダーのために、ダークファイバーへのリースアクセスをサポートする。
5.小規模なISPや、独自のファイバーや電子機器の配備よりも照明サービスを好む、プロジェクト規模の小さい他のプロバイダーを支援するために、照明サービスへのアクセスを提供する。
想定される受益者: フリーステート・ミドルマイル・ネットワークは、約27,000の未整備地域と約300の未整備地域の5マイル以内を通過する。また、52のアンカー機関が、提案されているネットワーク経路から1,000フィート以内にある。光ファイバーの大部分は、全国平均より貧困率の高い郡を通過する。
このプロジェクトの恩恵を受ける地域は、カンザス州南部とガーデンシティからウィチタ、そしてカンザスシティまでのルートである。このネットワークは、カンザス研究教育ネットワークがその帯域幅と地理的範囲を拡大できるようにすることで、カンザス州全体の教育施設に恩恵をもたらす。KDOTはまた、国防総省や農務省を含む他の州や政府機関にもアクセスを許可し、カンザス州における国家安全保障の取り組みやスマートファームの取り組みを支援することを約束している。
提案されているFreestate Middle Mile Networkは、州全域の東西および南北ルートにオープンアクセスのミドルマイル・インフラを導入し、ラストマイル市場に新規参入する事業者に、住宅およびビジネス顧客により低コストでサービスを提供する機会を創出する。このネットワークはまた、インターネット・エクスチェンジ・ポイントを接続し、地域のプロバイダーとその顧客にとって、より良いパフォーマンス、より高い耐障害性、より低いコストにつながる。
Q.ミドルマイルとは何ですか？
A.ミドルマイルとは、ブロードバンドネットワークのうち、グローバルネットワークと、家庭や企業に直接インターネットを接続するローカルネットワーク（ラストワンマイル）を結ぶ区間のこと。ミドルマイル施設は、数マイルから数百マイルまでの高速大容量接続を提供する。
Q.なぜ必要なのですか？
A.インターネット・サービス・プロバイダーは、ミドルマイル・ネットワークに接続するために毎月料金を支払っている。このリース料は高額になることがあり、会社によって異なる料金で交渉される。このような料金は、投資収益率が構築コストを正当化できない地方へのプロバイダーの進出を妨げる可能性がある。また、高い料金はインターネット利用者にも転嫁されるため、ミドルマイル・インフラのない地方では月々のブロードバンド料金が高くなる。 今回の助成金のようなミドルマイルのオープンアクセスモデルでは、インターネットサービスプロバイダは、他のプロバイダと同じ卸売料金でミドルマイルのインフラに接続できるようになる。オープンアクセスモデルにより、ミドルマイル・インフラへのアクセス料金を引き下げることで、これまでサービスが提供されていなかった市場に、より多くのプロバイダーが参入できるようになる。
デジタルデバイドの縮小に役立つだけでなく、ミドル・マイル・インフラストラクチャーは可能である：
Q：プロジェクトに参加しているパートナーは誰で、どのように選ばれたのですか？
A: 以下は、カンザス・ミドルマイル・ネットワーク（KNET）の計画に参加している官民の主要パートナーです：商務省 カンザス州ブロードバンド開発局 (KOBD)のジェイド・ピロス・デ・カルバーリョ取締役が率い、このプログラムのすべての要素を監督し、公認組織代表(AOR)を務める。
KNETを実施するため、KOBDとKDOTは、ミドルマイル通信ネットワークの構築、運用、商用化の豊富な経験を持つ民間パートナーを1社以上選定するための競争的情報提供要請書（RFI）を公表した。RFIへの回答に基づき、州首脳からなる委員会は、KNETの設計、構築、運用、保守を行うIdeaTekとConnected Nationが提出した提案を選定し、KNETは議会が定めたミドルマイル・ブロードバンド・インフラストラクチャ・プログラムの公共政策目標に最大限の貢献をする可能性がある。
KDOT KDOTは、KOBDの使命である、州全体、特にサービスが行き届いていない地域や未整備地域への新たなラストマイル配備を促進することに共感している。KDOTは、IdeaTekとConnected Nationの技術的監督を行うとともに、約$2,650万を現金で提供する。さらにKDOTは、交通管理、州レベルの公共安全通信、緊急対応、インテリジェント交通通信といったKDOTの中核機能をサポートするため、新ネットワークの光ファイバーを使用する。KDOTのコーリー・デイビス複合交通・革新部長は、同局の主任プロジェクト・コーディネーターを務める。
カンレンクリス・クルック専務理事が率いるKanRENは、既存の回線ベースの研究・教育ネットワークを運営しており、同州の研究大学、コミュニティ・カレッジ、ハスケル・インディアン・ネーションズ大学などのネイティブ・アメリカン高等教育機関など、80以上の高等教育機関のニーズに対応している。KanRENはKDOTファイバーの一部を利用し、堅牢で信頼性の高い冗長ファイバー設備で教育部門のニーズに応える。
アイデアテック は経験豊富なブロードバンド・プロバイダーで、カンザス州の地方コミュニティにおけるデジタル・デバイドを解消するため、スケーラブルで長期的な光ファイバーインフラを提供している。Ideatekの営業およびサービス提供チームは、光ファイバーとダークファイバーの両サービスをアンカー機関、ラストマイルISP、企業顧客に販売・提供する。Ideatek社の関与は、事業開発ディレクターのトーマス・ギャレット氏が主導する。
コネクテッド・ネーション は経験豊富な非営利団体で、ラストマイル・プロバイダー（ISP）やアンカー機関向けに新設されるネットワークのオープンアクセス・リースを管理・促進する。コネクテッド・ネーションのエグゼクティブ・バイス・プレジデントであるブレント・レッグが、この取り組みのプログラム・リーダーおよび主要連絡窓口を務める。
Q：ネットワークは誰が所有し、管理するのですか？
A: 州商務省と運輸省がネットワークの運営と管理を支援し、KDOTが州および公共目的のために保有するファイバー資産には、教育セクターのニーズを満たすためにダークファイバーを利用できるKanRENも含まれる。KOBDは補助金の監督と報告を担当する。KOBDは、ネットワークが差別のない中立的な方法で管理されることを保証する裁定者としての役割を果たす。
KDOTと協力し、IdeaTekは、十分なサービスを受けていない市場、アンカー機関、高コストのミドルマイル・サービス・エリアへのアクセス拡大に重点を置いたミドルマイル・ネットワークの設計、構築、保守を行い、幅広いISP、アンカー機関、その他のユーザーによる新しいファイバー設備の利用を最大化するため、オープンアクセス方式でネットワークを運用する。
コネクテッド・ネーションは中立的な立場で、利用可能なオープンアクセス・マイクロダクトを販売・リースし、現在開発・検討中のオープンな交換ポイントに接続する。
カンザス州は、補助金支給期間終了時に資産の 100% を所有するため、連邦規則集第 47 編第 1.2112 条(a)で言及されている所有状況（1～7）のいずれにも該当しない。
Q.業者はどのように選ばれたのですか？
A.KDOTは主要貨物ルートに関するRFIを発行した。以下のスケジュールを参照。
Q.どのような機関が関与していますか？
A.KOBDはカンザス州運輸省、カンザス研究教育ネットワーク（KanREN）、民間プロバイダーと提携し、カンザス州農務省およびカンザス州緊急管理局の代表者の意見を得て、2022年9月にミドルマイルの申請を提出した。
Q.プロジェクトはどのように設計され、どのような基準で設計されているのですか？
A.KOBDは、ウェビナー・フィードバック、アンケート回答、直接の質問、直接のフィードバックを通じて、プロバイダーから意見を得た。我々は、予算とプログラムルールの制約の中で、このフィードバックをネットワーク設計に取り入れている。670マイルのネットワーク設計は複雑なプロセスであり、地図情報や最新情報が入手可能になり次第、共有する予定である。私たちはプログラムのあらゆる面でNTIAと緊密に協力し、協議してきました。 NTIAはこのプロジェクトを通して私たちのプロセスを支持し、構築設計に関する私たちの計画を承認しました。
申請者であり、パススルー事業体であるKOBDは、これらの取り組みにおける全体的なリードパートナーである。 KDOTの内部設計チームは、建設パートナーとして選定されたIdeaTekの意見を取り入れ、KOBDが受け取ったフィードバックを取り入れながら、技術的な設計作業を主導している。通信ネットワークに関するKDOTの内部標準が設計要素のベースとなる。
ネットワーク・エレメントは、主に2つの目的を果たすために設計されている：
NTIAのEMMBIプログラムの目標を満たす。
KDOTの10ヵ年輸送計画を、一次および二次貨物ルート沿いのファイバー・インフラ建設に関連させて加速させる。
Q.商務部／国土交通省は、設計が競争上中立的な方法で行われ、あるプロバイダーが他のプロバイダーより有利／不利にならないことをどのように保証するのか？
A.このネットワークを利用するテナントに対して、可能な限り公平性と公正性を確保するためのあらゆる努力が払われている。公平性と競争中立性を考慮する場合、IdeaTekがFreestateプロジェクトの成功に貢献している、$437万ドルの光学機器、190マイル以上の12ペア（既存）ファイバーのフットプリントへのコミットメント、継続的な関連コスト（ソフトウェア機能のライセンス、サポートコスト、人件費など）を考慮することが重要です。
IdeaTekおよびオープンアクセス・ダクトを管理するために選ばれた下請け業者またはパートナーは、KDOT、KOBDおよびEMMBIプログラムの規則により、これらのリソースの使用を要求するカンザス州のラストマイル・プロバイダー（オープンアクセス）と誠意を持って交渉することが要求される。さらに、料金の公平性（無差別性）を確保するため、公示されたフリーステート料金カードのガイドライン内で作業することが求められる。 料金は毎年見直され、カンザス州の同種のサービスの現在の市場価値と競争力を保つように公表される。KOBDは、Freestateサービスの交渉や価格設定において不当な扱いを受けたと考えるプロバイダーからの懸念を聴取するため、複数の州機関のスタッフで構成される「仲裁パネル」を設置する。
Q.この補助金プログラムについてさらに質問がある場合は、誰に質問を送ればよいのでしょうか。
A.ミドルマイル補助金に関するご質問は、このEメールをご利用ください： [email protected].その質問は、ログに記録され、確認され、回答される。
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